滁州市银行业协会

    2017年全市夏收工作已全面展开，为确保全市今年夏粮收购工作顺利进行，农发行滁州市分行坚持下好先手棋，打好主动仗，提前就支持夏粮收购工作进行了全面动员和精心部署，要求全市农发行系统进一步增强信贷支农的责任感和使命感，全力以赴做好夏粮收购资金供应与管理工作。

    一、提前准备，保证做到“钱等粮”。该行始终把支持收购工作作为全行各项工作的头等大事和首要任务，提前做好收购前的各项准备工作。一是提前安排部署。4月底下发了《关于做好夏粮收购信贷准备工作的通知》，要求各县级支行在5月底前将小麦收购贷款审批落实到企业，购销流动资金贷款确保在贷款到期前将续贷审批到位。二是提前备足资金。据测算，在启动小麦最低收购价预案情况下，根据中储粮滁州直属库夏粮收购计划，计划收购粮食14亿斤，资金需求16.9亿元。目前，已准备夏粮收购资金17亿元，完全能够保证全市夏粮收购资金需求。三是提前落实应急预案。目前全市有夏粮收购任务的县域，均已按照“一县一策，一企一策”的要求，逐企业落实收购数量、贷款额度和风险防控措施，制订详细的收购应急预案，确保有收购任务的县域不留收购空白点。

    二、突出重点，力争多收“政策粮”。从当前粮食市场形势看，今年夏粮收购预计仍将以政策性收购为主。为此，该行将工作重点放在支持政策性收购上，坚持依托政策性收购解决粮食收购问题。一是大力支持中央及地方储备增储轮换业务。确保中央储备粮增储轮换资金供应，在利费补贴、价差亏损落实到位情况下，积极支持省、市、县三级储备增储轮换。二是全力支持最低收购价粮食收购。主动配合市粮食局、中储粮滁州直属库做好仓容排查及委托收储库点认定工作，积极支持中粮、中纺、省粮食集团以及地方骨干企业租赁社会仓容参与托市收购，防止出现“卖粮难”，切实保护种粮农民利益。三是保证最低收购价资金供应。小麦最低收购价预案启动后，要求开户行协商中储粮直属企业日常按照2-3天、节假日按照5-7天的收购量匡算收购资金需求，确保及时足额供应，力争多收政策性粮食。四是加强最低收购价贷款管理。在地方政府领导下，积极配合粮食主管部门和中储粮直属企业建立协同监管机制，严格执行国家收购质价政策，严厉查处违规违纪行为，确保最低收购价粮食数量真实、质量达标。

    三、多措并举，防止出现“难卖粮”。为防止可能出现的“卖粮难”现象，在不影响政策性收购秩序的前提下，该行将在地方政府和粮食行政管理部门主导下，按照市场化原则积极支持购销贸易及龙头加工企业开展市场性收购，促进粮食市场平稳运行。一是对有收购任务的县域，按照“购得进、销得出、有效益”的原则，积极促请地方政府指定1家国有粮食购销企业参与市场性收购，并出具对企业经营亏损全额补贴的文件，以销定购，以购定贷，实行合同化管理。二是积极支持优质龙头加工企业入市收购，增加其市场收购份额，有效掌控粮源。三是合理把握好贷款发放节奏，以最低收购价价格为参考，按照“理性收购、把握节奏、分段放行、小额勤调、加强监管”的原则，合理把握贷款发放的额度和进度。目前，已对11家市场性收购企业完成贷款审批，贷款额度6亿元。截止8月14日发放小麦收购贷款98635万元支持企业收购新产小麦80573万斤；其中：发放中央储备小麦贷款734万元、地方储备小麦贷款5399万元、最低收购价小麦贷款87722万元、政策指导性收购贷款1900万元、龙头加工企业购销流动资金贷款2880万元。

    四、优化服务，确保卖出“满意粮”。该行以“两学一做”活动为契机，把为民务实的工作作风贯穿于整个夏粮收购信贷工作全过程，不断提升金融服务水平，力争实现地方党政、收储企业、售粮农民三满意。一是做到“三个确保”。确保企业申请最低收购价贷款即到即办，确保最低收购价贷款当天汇划到委托收储企业收购资金专户，确保农民“粮出手、钱到手”。收购期间，我行一方面加大资金调拨，将调拨频次由每日一次提高为二次，备足资金头寸，加强资金调度，充分发挥银企直联系统功能，积极支持中储粮全面使用“一卡通”系统，直接将收购资金支付给售粮人，有效防止资金违规支付；另一方面积极配合收储库点开辟普通农户卖粮绿色通道、种粮大户预约收购等便民措施，方便农户售粮。二是落实“四个共同”。按照国家五部委《关于进一步强化“四个共同”机制切实做好国家政策性粮食收储和监管工作的通知》要求，切实履行好农发行在“四个共同”中的责任。三是坚持“五个到位”。要求各县级支行落实好支持收购工作责任制，“一把手”作为第一责任人要亲自部署、靠前指挥，客户、信贷、计划、财会等部门密切配合，做到“封闭运行落实到位、具体操作细节到位、信贷政策宣传到位、员工队伍保障到位、各方责任明确到位”。